Procesy składania wniosków i zatwierdzania budynków różnią się w zależności od miasta i dzielnicy, ale większość gmin dokonuje przeglądu planów i zatwierdza je bezpośrednio w biurze budowy lub planowania. Niektórzy pozwolą ci uiścić opłatę i odejść z pozwoleniem na umieszczenie w swoim oknie.
Inne gminy będą wymagać stawienia się przed radą ds. zagospodarowania przestrzennego lub planowania przed wydaniem zgody. To, jak dokładnie monitorują Twój projekt i jak trudno jest uzyskać pozwolenie, zależy od wielu czynników, przede wszystkim od wielkości dodatku, tego, czy jest on widoczny z zewnątrz, w jakim stopniu wpływa na obrys budynku i gdzie dom się znajduje.
W San Antonio w Teksasie można natychmiast uzyskać standardowe pozwolenie na budowę dla dobudówek o powierzchni poniżej 1000 stóp kwadratowych, które są jednopiętrowe. „W przypadku dodatkowego pomieszczenia mieszkalnego o powierzchni mniejszej niż 1000 stóp kwadratowych potrzebujemy tylko planu terenu, przedstawiającego wymiary i niedogodności”, mówi Jacob Sanchez z Wydziału Budowlanego San Antonio. Każdy dodatek, który ma więcej niż 1000 stóp kwadratowych lub ma dwie kondygnacje lub więcej, wymaga przeglądu planu. „Przegląd trwa od 10 do 15 dni” - mówi Sanchez. Za dodatkową opłatą właściciele domów mogą spieszyć się z recenzją, skracając czas oczekiwania do około pięciu dni.
Pozwolenia na budowę w dzielnicach historycznych
W przypadku budynków zlokalizowanych w zabytkowej dzielnicy – czy to w Teksasie, czy w Massachusetts – proces ten jest znacznie bardziej skomplikowany. Wielu właścicieli domów powiedziałoby, że najtrudniejszą częścią remontu zabytkowego obiektu jest uzyskanie pozwolenia. Każda dzielnica historyczna ma swoje własne wytyczne i proces weryfikacji projektów i zatwierdzania pozwoleń. Dla niektórych zatwierdzenie koncentruje się na stworzeniu dodatku, który jest bezszwowy, łączy się z oryginalną strukturą i jest zbudowany z podobnych materiałów. W Rowley w stanie Massachusetts David Masher musiał pokazać, w jaki sposób projekt i użyte materiały będą łączyć się z oryginalną fasadą jego wiktoriańskiego domu z 1890 roku. Masher zapoznał się z dokumentem Komisji Okręgu Historycznego (HDC), który przedstawia dopuszczalne i niedopuszczalne praktyki i materiały przed jego pojawieniem się przed komisją. „Powiedzieliśmy im, że jesteśmy w pełnej zgodności z ich dokumentem. Jeśli już, to przywracamy dom do pierwotnego stanu” – mówi.
Dodatek Mashera jest widoczny z ulicy, co powoduje automatyczne sprawdzenie i zatwierdzenie przez Komisję Okręgu Historycznego Rowley. Masher, który przeszedł wcześniej zgodę, wiedział, że jest przygotowany. „Musisz wiedzieć, kiedy się spotkają i być przygotowanym” – mówi. „Przyszedłem z pełnym zestawem planów z czterema widokami. Zostawiłem plany i prośbę o przegląd na trzy tygodnie przed spotkaniem – mówi. To dało zarządowi czas na przejrzenie planów i przygotowanie pytań do prezentacji. Z podpisem Komisji Okręgowej i zatwierdzeniem Komisji Konserwatorskiej, która nadzoruje tereny podmokłe przylegające do jego posiadłości, Masher był na dobrej drodze do uzyskania wszystkich podpisów na pozwolenie.
W San Antonio wszystkie dodatki do nieruchomości historycznych są weryfikowane przez Komisję ds. Przeglądu Historycznego i Projektowego (HDRC). „Z pewnością przyjrzą się widocznemu dodatkowi z większą uwagą niż ten, który znajduje się z tyłu i jest ukryty z przodu”, mówi Brian Chandler, starszy planista w Biurze Ochrony Zabytków Miasta San Antonio. Wszystkie wnioski o dodatki wymagają pełnego zestawu planów z rzutami pięter, elewacjami, planem terenu i odpowiednimi zdjęciami nieruchomości. „HDRC przyjrzy się następującym czynnikom: skala i bryła w odniesieniu do istniejącej struktury i całej dzielnicy oraz materiałów” – mówi Chandler. Celem jest wtopienie dodatku w istniejącą strukturę przy jednoczesnym zachowaniu integralności otaczającego go sąsiedztwa.
Cel zezwoleń
We wszystkich przypadkach intencja jest taka sama – celem procesu wydawania pozwoleń jest zapewnienie bezpiecznych, odpowiednich i wrażliwych historycznie dodatków do lokalnych budynków. Masher wielokrotnie przechodził ten proces i rozumie cele swojego lokalnego HDC. „Chodzi o zachowanie charakteru naszej historycznej dzielnicy” – mówi, o dbanie i ulepszanie istniejącej architektury, kiedy tylko jest to możliwe. Chandler dodaje, że nowe dodatki i konstrukcje muszą pasować do kontekstu istniejącego zabudowanego krajobrazu i wykazywać pewną „kompatybilność z istniejącą historyczną i architektoniczną integralnością dzielnicy”.
W przeciwieństwie do Rowley HDC, HDRC w San Antonio dokonuje przeglądu konkretnych materiałów użytych do uzupełnienia konstrukcji w historycznej dzielnicy. Celem jest upewnienie się, że wybrane materiały uzupełnią istniejący budynek, pozostając jednocześnie odmiennym od oryginalnej konstrukcji. „Zachęcają do zgodności projektu i materiałów bez powielania”, mówi Chandler. Nie wszystkie kody zachowania wymagają bezproblemowego dodawania; niektórzy, jak San Antonio, chcą, aby budynek był odczytywany jako historia obejmująca przejścia i adaptacje. Zmiany te mogą następnie odczytać późniejsi historycy, którzy dokonują przeglądu budynku pod kątem adaptacji i autentyczności.
Harmonogram podpisów
Każda gmina ma swój własny porządek pozwoleń, których należy przestrzegać, aby uzyskać pozwolenie na budowę. Mogą być przyziemne – na przykład udowodnienie, że podatki są aktualne – lub mogą stanowić wyzwanie. Dla Mashera zatwierdzenie HDC było tylko jednym z wielu podpisów wymaganych do uzyskania pozwolenia. Musiał mieć dowód, że jego opłaty za wodę, kanalizację, gaz, prąd i podatki są aktualne, a także zgodę Komisji Dzielnicy Zabytkowej i Komisji Konserwatorskiej.
W San Antonio dodatkowe zatwierdzenia mogą wynikać z wstępnej prezentacji Komisji ds. Przeglądu Historycznego i Projektowego. „Około cztery sprawy ze średnio 25 do 30 spraw w porządku obrad zostaną wysłane do jednego z pięciu różnych komitetów HDRC (znaków, architektury, rozbiórki, Riverwalk i sztuki publicznej) w celu dalszego przeglądu” – mówi Chandler. Komisja może nawet zażądać wizyty na miejscu i rozmowy z wnioskodawcą przed ponownym pojawieniem się na kolejnym spotkaniu.